Entwicklung Des Welthandelssystems

Eine vierteljährliche Zeitschrift des IWF Alle Länder haben viel mehr zu gewinnen, als von der Öffnung ihrer Märkte zu verlieren. Als eine neue Runde der Handelsgespräche beginnt, sollte sich die internationale Gemeinschaft verpflichten, weitere Handelsreformen fortzusetzen. Obwohl viele Aspekte der Globalisierung in den 1990er Jahren weltweit Aufmerksamkeit erlangt haben, ist seit mehr als einem Jahrhundert die treibende Kraft hinter der globalen Integration der Handel mit Waren und Dienstleistungen gewachsen. Am Ende des zwanzigsten Jahrhunderts jedoch ist das globale Handelssystem an einer Kreuzung. Wird die Dynamik der Handelsreformen im Agrar - und Dienstleistungssektor, die für die zukünftigen wirtschaftlichen Perspektiven der Entwicklungsländer von entscheidender Bedeutung sind, aufrechterhalten oder werden die Nationen einem wachsenden Rückschlag gegen Reformen, einem Rückzug hinter die Grenzen und einem Verschwendung von Wachstumschancen erliegen? Hat die Handelsliberalisierung den Entwicklungsländern durch zwei wichtige Kanäle zugute gekommen. Erstens, wenn die Tarife gesenkt werden, ändern sich die relativen Preise und die Ressourcen werden auf Produktionsaktivitäten umgestellt, die die nationalen Einkommen erhöhen. Die im Anschluss an die Handelsverhandlungen der Uruguay-Runde durchgeführten Zollsenkungen führten 1994 zu einem Anstieg der nationalen Einkommen um schätzungsweise 0,3-0,4 Prozent. Zweitens ergeben sich viel größere langfristige Vorteile, da sich die Volkswirtschaften auf technologische Innovationen, neue Produktionsstrukturen und veränderte Wettbewerbsmuster einstellen. Diese Vorteile werden in Zukunft so wichtig sein wie in der Vergangenheit. Darüber hinaus zeigen neue empirische Untersuchungen, dass die Handelsliberalisierung starke Auswirkungen auf die Leistungsfähigkeit der Unternehmen hat: Zunahme der Einfuhren führte zu einer Disziplinierung der inländischen Unternehmen in Cte dIvoire, Indien und der Türkei und zwang sie dazu, die Preise den Grenzkosten näher zu bringen und so Verzerrungen zu reduzieren Durch die Monopolmacht. Die Handelsliberalisierung kann eine Unternehmensproduktivität dauerhaft steigern, da das Unternehmen Zugang zu aktuellen Kapitalausstattung und qualitativ hochwertigen Zwischenprodukten zu niedrigeren Preisen erhält. Einige Unternehmen in Korea und der taiwanischen Provinz China haben zum Beispiel die Produktivität gesteigert, indem sie ihre Verwendung von Zwischenerzeugnissen diversifiziert haben. Die Produktivität steigt, wenn Unternehmen anspruchsvollen internationalen Kunden und den bewährten Praktiken der ausländischen Wettbewerber ausgesetzt sind. Inländische Unternehmen können auch von der Möglichkeit profitieren, ausländische Firmenprodukte neu zu ordnen. Tatsächlich verringern sich die Unterschiede in der Produktivität der exportierenden und nichtportionierenden Firmen häufig, sobald diese im Ausland anfangen, Produkte zu verkaufen, wie Studien aus Kolumbien, Mexiko, Marokko und der Provinz Taiwan zeigen. Förderung liberaler Handelsregelungen Der Welthandel verdankt seine starke Entwicklung den internationalen Institutionen, die Länder ermutigt haben, Handelshemmnisse zu entfernen oder zu senken. Das Allgemeine Zoll - und Handelsabkommen (GATT) führte diese Rolle für fünf Jahrzehnte bis zu seinem Nachfolger, der Welthandelsorganisation (WTO), 1995 aus. Die WTO mit Hauptsitz in Genf dient den Interessen der Entwicklungsländer Durch die Erleichterung der Handelsreform, die Schaffung eines Mechanismus zur Beilegung von Streitigkeiten, die Stärkung der Glaubwürdigkeit der Handelsreformen und die Förderung transparenter Handelsregelungen, die die Transaktionskosten senken. Diese Vorteile erklären, warum die Entwicklungsländer der WTO in zunehmender Zahl beigetreten sind. Im Jahr 1987 waren 65 Entwicklungsländer GATT-Mitglieder. 1999 umfasst die WTO unter ihren Mitgliedern 110 Entwicklungs - und Transformationsländer, deren Exporte etwa 20 Prozent der weltweiten Exporte ausmachen. Die wachsende Zahl und die Komplexität der auf der WTO ausgehandelten Fragen haben zu Fragen der Angemessenheit des Fachwissens geführt, das den Entwicklungsländern in ihren nationalen Hauptstädten und bei ihren Missionen in Genf zur Verfügung steht. Im Jahr 1997 schickten die Industrieländer durchschnittlich 6,8 Beamte, um den WTO-Aktivitäten in Genf zu folgen. Weil sie in Genf nicht so gut vertreten sind, haben Entwicklungsländer Schwierigkeiten, günstige Handelsabkommen zu verhandeln und den Streitbeilegungsmechanismus effektiv zu nutzen. Zur Bewältigung dieses Problems hat die Weltbank in Verbindung mit anderen multilateralen Institutionen den Integrierten Rahmen für Handel und Entwicklung in den am wenigsten entwickelten Ländern entwickelt, der im Weltentwicklungsbericht 19992000 der Weltbank beschrieben ist Die Aufrechterhaltung der Impulse für die Handelsreform, die durch die Fertigstellung der Handelsverhandlungen der Uruguay-Runde und zahlreiche hochrangige regionale Handelsinitiativen geschaffen wurden. Die Besorgnis über die Wirkung des Handels8212 insbesondere auf die Einkommensungleichheit, die Armut und die Umwelt8212 und die Finanzierung sozialer Sicherungsnetze haben in den letzten Jahren viel Aufmerksamkeit erfahren. Einige Beobachter befürchten, daß die zunehmende Konkurrenz durch Importe die heimische Arbeit verletzt82 und in Wirklichkeit die Ursache für die in einigen Industrieökonomien beobachtete Ausweitung der Einkommensungleichheit sein könnte, und fordern, daß die Handelsliberalisierung verlangsamt, aufgehalten oder sogar aufgehoben wird. Wenn dies geschehen würde, würde die Anzahl und Größe der Exportmärkte für die Entwicklungsländer schrumpfen. Die Idee, dass erhöhte Importe mit steigender Einkommensungleichheit verbunden sind, ist umstritten. Mit wenigen Ausnahmen hat die empirische Forschung herausgefunden, dass die Einfuhren aus Entwicklungsländern geringfügige Auswirkungen auf Löhne und Beschäftigung in den Industrieländern haben. Diese Forschung nicht leugnen, dass die Einkommensungleichheit steigt, aber es schlägt vor, dass die Errichtung neuer Handelsbarrieren ist unwahrscheinlich, dieses dringende Problem zu lösen. Darüber hinaus gibt es wenig wirtschaftliche Rechtfertigung für die Behandlung von Arbeitnehmern, die vom Wettbewerbswettbewerb betroffen sind, auf andere Weise als Arbeitnehmer, die vom inländischen Wettbewerb betroffen sind, makroökonomische Schocks, die Einführung neuer Technologien oder jede andere wirtschaftliche Änderung, die eine Anpassung erforderlich macht. Die Politik zur wirtschaftlichen Anpassung sollte darauf abzielen, die nachteiligen Auswirkungen aller Schocks, unabhängig von ihrer Quelle, zu verringern. Obwohl durch die Handelsreform verstärkte Konkurrenzdruck8212nationales Wohlbefinden stimuliert wird, werden sie von importkonkurrierenden Firmen schlecht empfangen. Diese Unternehmen führen zu einem Gegenschlag gegen die Handelsliberalisierung in Entwicklungs - und Industrieländern. Zusätzlich zu Lobbying-Politikern nutzen importkonkurrierende Unternehmen Antidumpinggesetze8212, die nach den WTO-Regeln8212 noch zulässig sind, um eine Schädigung durch Produkte zu verhindern, die von ausländischen Konkurrenten gedumpt worden sind (eine gute Ware soll gedumpt werden, wenn ihr Ausfuhrpreis geringer ist als der Preis im Heimatmarkt oder Die durchschnittlichen Produktionskosten). Antidumpinggesetze ermöglichen es den Ländern, Zölle für ausländische Erzeugnisse festzusetzen, die als gedumpt eingestuft wurden und eine bedeutende Schädigung für eine heimische Industrie verursacht haben. Bis Anfang der 90er Jahre waren die Hauptnutzer dieser Gesetze Australien, Kanada, die Europäische Gemeinschaft, Neuseeland und die Vereinigten Staaten. In jüngster Zeit haben jedoch auch eine Reihe von Entwicklungsländern wie Argentinien, Brasilien, Indien, Korea, Mexiko und Südafrika begonnen, sie zu nutzen. In den späten 80er Jahren haben die Entwicklungsländer Ende der 1990er Jahre weniger als 20 Prozent aller Antidumpingmaßnahmen initiiert, diese Zahl war auf etwa 50 Prozent gestiegen (siehe Grafik). Die Entwicklungsländer sind auch die Ziele von Antidumping-Maßnahmen in der Nähe der Rate der Industrieländer geworden. Der zunehmende Einsatz von Antidumpingmaßnahmen gegen ausländische Unternehmen droht, einen der wichtigsten Vorteile der globalen Handelsregeln zu untergraben: einen stabilen und vorhersagbaren Zugang zu ausländischen Märkten. Obwohl es keine ökonomische Begründung dafür gibt, behandeln Antidumpinggesetze den Wettbewerb ausländischer Firmen anders als die Konkurrenz durch inländische Firmen. Die Parität zwischen ausländischen und einheimischen Unternehmen könnte durch ein internationales Abkommen zur Beseitigung von Antidumpinggesetzen wiederhergestellt und die nationale Politik für den Wettbewerb im Inland auf den Wettbewerb durch Importe angewandt werden. Mit anderen Worten, wenn ein kartellrechtliches Problem vorliegt, muss es anders behandelt werden, Preisentscheidungen sollten einzelnen Unternehmen überlassen werden. Die nächsten 25 Jahre Sollte das globale Handelssystem diese Herausforderungen bewältigen, wie können weitere Reformen das Wachstum stimulieren In den ersten Jahrzehnten des einundzwanzigsten Jahrhunderts, Handelsreform in zwei Bereichen8212agriculture Produkte und Dienstleistungen8212 in Kombination mit dem Wachstum der internationalen Produktionsnetze und städtischen Entwicklung, wird der globale Handel zu verwandeln. Handel mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen. Steigende Konsumenteneinkommen verlagern die Nachfrage nach hochwertigen landwirtschaftlichen Produkten und weg von gefrorenen, konservierten und verarbeiteten homogenen Gütern. Sinkende Transportkosten ermöglichen es Unternehmen, neue Märkte mit frischen Produkten zu versorgen. Darüber hinaus können durch Fortschritte in der Vielfalt der verfügbaren Agrarprodukte die Fortschritte in der Biotechnologie einen wichtigen Einfluss auf die Entwicklungsländer haben, deren Klima nur ein enges Spektrum an landwirtschaftlichen Nutzpflanzen umfasst. Aber Exporte können eingeschränkt werden, wenn eine ländliche Inlandsinfrastruktur und Handelsvorschriften keine schnelle Lieferung erlauben. Befürchtungen über die Produktsicherheit, die zu Anrufen für das Verbot der Einfuhr bestimmter Nahrungsmittel führen, können auch das Exportwachstum einschränken. Die Debatte über die Agrarhandelspolitik dürfte nicht nur den Marktzugang, sondern auch die Produktionsmethoden umfassen. Das Übereinkommen der Uruguay-Runde über den Handel mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen legte den Grundstein für die künftige Liberalisierung. Die Länder haben sich darauf verständigt, nicht-marktwirtschaftliche Barrieren in Zölle umzuwandeln und diese auf oder unter einem bestimmten Niveau (dem gebundenen Zollsatz) festzusetzen. Für die Ausfuhr und die häuslichen Beihilfen wurden ähnliche Obergrenzen vereinbart. Der Vorteil dieses Ansatzes ist, dass er eine breite Palette von Handelsverzerrungen in drei beobachtbare Handelspolitiken umwandelt, wobei Höchstniveaus über die Zeit verhandelt werden können. Leider nutzten viele Länder diese Gelegenheit, ihre nicht-baren Barrieren in extrem hohe gebundene Tarife umzuwandeln. Für drei weit verbreitete Warenmengen, Grobkörner und Zucker stellten viele Regierungen die höchsten Zölle fest, die weit über den in den Jahren 1986-88 gesammelten tatsächlichen Zöllen liegen. Diese Tarife sind sehr schädlich. Erstens, durch die Erhöhung der Inlandspreise über den Weltmarktpreisen, machen sie Lebensmittel für die Verbraucher teurer. Zweitens erhöhen sie die Kosten der inländischen Nahrungsmittelverarbeitungsbetriebe und machen sie auf den Exportmärkten weniger wettbewerbsfähig. Drittens, die künstliche Expansion des heimischen Agrarsektors steigert die Nachfrage nach Ressourcen, so dass letztere teurer für den Rest der Wirtschaft. Diese ökonomischen Kosten müssen zu jenen hinzugefügt werden, die durch Exportsubventionen für die Landwirtschaft und die Steuern, die diese Subventionen finanzieren, geschaffen werden. Die nächste Runde der multilateralen Handelsverhandlungen sollte eine erhebliche Verringerung sowohl der Handelshemmnisse im Agrarsektor als auch der Marktbarrieren für staatliche Monopole im Handel mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen anstreben. Fortschritte in der Biotechnologie haben einen neuen Faktor in der Agrarhandelspolitik8212sanitärer und pflanzenschutzrechtlicher Regelungen eingeführt. Manchmal sind diese Regelungen besonders stumpfe Instrumente, die Einfuhrbeschränkungen auferlegen, die weit über das hinausgehen, was zum Schutz der menschlichen Gesundheit erforderlich ist. Allerdings haben die Regierungen legitime Sorgen über den Schutz des Wohlbefindens ihrer Bürger. Das im Rahmen der Uruguay-Runde ausgehandelte Abkommen über gesundheitspolizeiliche und pflanzenschutzrechtliche Maßnahmen schlägt ein Gleichgewicht zwischen diesen Bedenken und unnötigen Beschränkungen, indem sichergestellt wird, dass die Vorschriften nicht bewusst gegen ausländische Anbieter diskriminieren. Eine Kernanforderung ist, dass die einheimischen Standards auf wissenschaftlichen Erkenntnissen beruhen und nichts daran hindert, dass diese Standards höher sind als internationale Normen. Aber auch scheinbar einwandfreie Regelungen, die auf wissenschaftlichen Erkenntnissen beruhen, können umstritten werden, und die Umsetzung dieses Abkommens wird dem WTO-Streitbeilegungsmechanismus weitere Belastungen auferlegen. Die Sachverständigen, die die bei der WTO eingereichten Fälle verhandeln, müssen möglicherweise jeden wissenschaftlichen Fall der Akteure sowie die Auswirkungen auf den internationalen Handel beurteilen. Handel und ausländische Investitionen in Dienstleistungen. Der Wandel von Technologie, Nachfrage und Wirtschaftsstruktur wird den Austausch von Dienstleistungen zu einer immer wichtigeren Handelsform im 21. Jahrhundert machen. Sinkende Kommunikationskosten und die Verwendung gemeinsamer internationaler Standards für einige professionelle Dienstleistungen trugen zu dem 25-Prozent-Sprung im Handel mit Dienstleistungen in den Jahren 1994-1997 bei. Die Anteile an der Liberalisierung des Dienstleistungsverkehrs sind hoch, weil die meisten Industrien die Dienstleistungen als Input für die Produktion nutzen. Fertigungsindustrie braucht einen kostengünstigen und zuverlässigen Zugang zu globalen Kommunikations - und Transportnetzen, um die Exportleistung zu erhalten. Mit Produkten, die zunehmend zeitsensitiv werden8212das Ergebnis kürzerer Produktlebensdauer und just-in-time-Produktion8212Freiinnenkäufer müssen sicher sein, dass ein Lieferant benötigte Waren rechtzeitig liefern kann. Ineffiziente Verkehrssysteme können heimische Industrien daran hindern, globale Produktionsnetze zu verbinden. Die gleichen Grundprinzipien unterliegen Handelspolitischen Reformen in Dienstleistungen und Waren. Maßnahmen, die ausländischen Unternehmen einen verstärkten Zugang zu heimischen Märkten ermöglichen, werden den Wettbewerb verbessern, Preise senken, die Qualität verbessern und das nationale Wohlbefinden erhöhen. Die Handelspolitik für Dienstleistungen muss jedoch wichtige Fragen berücksichtigen, die im Warenhandel nicht auftreten. Der Dienstleistungsverkehr umfasst im Allgemeinen die Verlagerung von Personen oder Kapital über nationale Grenzen hinweg, insbesondere wenn neue Tochtergesellschaften gegründet werden. Infolgedessen kann die Öffnung der Dienstleistungen für den internationalen Wettbewerb eine Änderung der Politik für ausländische Direktinvestitionen und Migration sowohl vorübergehend als auch dauerhaft erfordern. In der Uruguay-Runde wurde das Allgemeine Übereinkommen über den Handel mit Dienstleistungen (GATS) erstellt, dessen wichtigste Aufgabe darin bestand, einen Rahmen für Handelsregeln über Dienstleistungssektoren zu schaffen. Die Reichweite von Dienstleistungssektoren und Versorgungsmodi ist jedoch begrenzt. Im GATS werden nur 25 Prozent der Dienstleistungssektoren in den Industrieländern und knapp 7 Prozent in den Entwicklungsländern dem internationalen Wettbewerb ausgesetzt sein. Einschränkungen in den Industriestaaten über die vorübergehende Migration von Personen und die Gründung von Unternehmen behindern derzeit die Bereitstellung bestimmter arbeitsintensiver Dienstleistungen wie Bauleistungen, in denen Entwicklungsländer einen komparativen Vorteil haben. Mit Blick auf die Zukunft ist für die weitere Liberalisierung vieler Dienstleistungssektoren in Entwicklungs - und Industrieländern ein erheblicher Raum offen. Weil die Wettbewerbsfähigkeit dieser Sektoren in den einzelnen Ländern unterschiedlich ist, bieten Verhandlungen, die ein breites Spektrum von Sektoren umfassen, und nicht nur wenige Sektoren, in denen ein Land (oder eine Gruppe von Ländern) einen Vorteil hat, das meiste Raum für für beide Seiten vorteilhafte Vereinbarungen. Glättung des Weges Die beeindruckenden Handelsreformen, die Entwicklungsländer in den letzten Jahren unternommen haben, haben erhebliche wirtschaftliche Vorteile gebracht. Aber die Erhaltung der Dynamik der Handelsreformen wird für die nächsten 25 Jahre eine große Herausforderung sein. Insbesondere die anhaltende Liberalisierung des Agrar - und Dienstleistungssektors wird den Entwicklungsländern beträchtliche Vorteile bringen. Die sozialen Konsequenzen der neuen Handelsfreudigkeit sind mit einer Reihe von wirtschaftlichen Anpassungen wie regionalen und sektoralen Disparitäten und interner Migration in die Städte verbunden. Arbeitsmarktinstitutionen, einschließlich Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeitsmobilität und zur Verbesserung der Fähigkeiten, müssen gestärkt werden, um die Anpassung an die Handelsreformen zu sanieren. Die Politik muss sicherstellen, dass die erheblichen Gewinne aus der Handelsreform weitgehend von allen Bevölkerungsschichten geteilt werden und diejenigen, die anfangs von der Einführung von Reformen leiden, zuversichtlich sind, dass ihr langfristiges Wohlergehen sicher sein wird. Die Maximierung der Entwicklungsmöglichkeiten durch den Ausbau des internationalen Handels erfordert einen stabilen und vorhersagbaren Rahmen für Institutionen. Die Kodifizierung der Rechte, Verantwortlichkeiten und Politiken aller Parteien in breit angelegten Institutionen wird den Weg der Handelsliberalisierung und der Entwicklungsreform in den nächsten 25 Jahren erleichtern. Die nächste Runde der Handelsverhandlungen bietet eine ausgezeichnete Gelegenheit, einen so umfassenden Ansatz für handelspolitische Reformen zu verfolgen. Dieser Artikel basiert auf Kapitel 2 des Weltentwicklungsberichts der Weltbank 19992000: Eintritt in das 21. Jahrhundert (New York: Universität von Oxford für die Weltbank). Simon J. Evenett war Mitglied des Teams, das den Weltbank-Weltentwicklungsbericht 19992000 erstellt hat. WORLD TRADE ORGANISATION Handel und Entwicklung Die WTO-Vereinbarungen erkennen die Verbindung zwischen Handel und Entwicklung und enthalten spezielle Bestimmungen für Entwicklungsländer. Mehr als zwei Drittel der WTO-Mitglieder werden als Entwicklungsländer eingestuft. Auf der Ministerkonferenz von Doha im November 2001 starteten die Handelsminister die Doha-Entwicklungsagenda. Mit dieser Agenda haben die WTO-Mitglieder Entwicklungsfragen und die Interessen der Entwicklungsländer im Mittelpunkt der Arbeit der WTO8217 gestellt. In der Ministererklärung von Hongkong von 2005 betonten die Mitglieder die zentrale Bedeutung der Entwicklung für die Doha-Runde. Gleichzeitig wurde die Initiative "Beihilfen für den Handel" ins Leben gerufen, die den Entwicklungsländern dabei helfen soll, die Angebotskapazitäten zur Erweiterung des Handels aufzubauen. Auf der Bali-Ministerkonferenz im Dezember 2013 verabschiedeten die Minister eine Reihe von Beschlüssen im Rahmen des Entwicklungspfeilers, einschließlich solcher, die auf die Stärkung des Handels mit den am wenigsten entwickelten Ländern abzielen. Siehe auch: gt International Trade Centre (öffnet in neuem Fenster) 8212 Handelsförderung für Entwicklungsländer gt ITC Forum (öffnet neues Fenster) 8212 Magazin des Internationalen Handelszentrums gt Development Gateway (öffnet in neuem Fenster) 8212 bietet Informationsinstrumente und Dienstleistungen an Die internationale Entwicklung zu unterstützen. Besondere und differenzierte Behandlungsvorschriften Mehrere Bestimmungen in den WTO-Übereinkommen betreffen speziell die Entwicklungsländer und die am wenigsten entwickelten Länder (LDCs). Bestimmte dieser Bestimmungen werden als 8220-spezifische und differenzierte Behandlung bezeichnet8221 Bestimmungen Das letzte WTO-Dokument, in dem die Umsetzung dieser SD-Bestimmungen dargelegt ist, ist WTCOMTDW219. Die Minister in Doha haben in dem Beschluß über umsetzungsbezogene Fragen und Bedenken den Ausschuß für Handel und Entwicklung beauftragt, diejenigen besonderen und differenzierten Bestimmungen festzulegen, die bereits verbindlich sind, und die Auswirkungen auf die zwingend vorgeschriebenen, die gegenwärtig unverbindlich sind, zu prüfen. Der Ausschuss wurde ferner aufgefordert, zu prüfen, wie die Entwicklungsländer, insbesondere die LDC, unterstützt werden können, um die besondere und differenzierte Behandlung optimal zu nutzen. Auf der Bali-Ministerkonferenz im Dezember 2013 wurde ein Mechanismus zur Überprüfung und Analyse der Umsetzung spezieller und differenzierter Behandlungsvorschriften aufgestellt. Der Mechanismus wird es den Mitgliedern ermöglichen, alle Aspekte der Umsetzung von SD-Bestimmungen in multilateralen WTO-Übereinkommen, Beschlüssen des Ministerrats und des Rates - zu analysieren und zu überprüfen, wobei Empfehlungen an die zuständigen WTO-Organe abgegeben werden können. Am wenigsten entwickelte Länder in der WTO Am wenigsten entwickelte Länder (LDCs) sind die ärmsten Mitglieder der Weltgemeinschaft. Unter den 49 von den Vereinten Nationen benannten LDC sind 34 Mitglieder der WTO geworden (siehe Liste), während weitere neun LDCs sich in verschiedenen Stadien der Verhandlungen zur Teilnahme an der WTO befinden. WTO-Übereinkommen schließen Bestimmungen ein, die darauf abzielen, die LDC-Handelsmöglichkeiten zu erhöhen und den LDC die Flexibilität bei der Umsetzung der WTO-Regeln zu ermöglichen. Ein überarbeitetes WTO-Arbeitsprogramm für LDCs (WTCOMTDLDC11Rev.1), das von den WTO-Mitgliedern im Juni 2013 verabschiedet wurde, befasst sich mit systematischen Fragen, die für die LDC im multilateralen Handelssystem von Interesse sind. Die WTO-Bali-Ministerkonferenz im Dezember 2013 hat mehrere Beschlüsse zugunsten der LDC angenommen, um ihre bessere Integration in das multilaterale Handelssystem weiter zu unterstützen. Dazu gehören: multilaterale Leitlinien für präferenzielle Ursprungsregeln zur Erleichterung des Marktzugangs für LDC-Produkte eine Entscheidung über zollfreien und kontingentfreien Marktzugang für LDCs, die die Mitglieder auffordern, ihre bestehende DFQF-Deckung im Bereich des Handels zu verbessern Die LDCs dabei unterstützen, den bevorzugten Marktzugang für ihre Dienste und Dienstleister zu sichern. Darüber hinaus wurde eine Entscheidung über Baumwolle beschlossen, die darauf abzielt, die handelspolitische und entwicklungspolitische Unterstützung der WTO-Organe der WTO zu erhöhen und zu überwachen. Seit der Einleitung der Doha-Runde im November 2001 wurden Fragen der Handels - und Entwicklungsfragen im Zusammenhang mit besonderen und differenziellen Fragen behandelt Behandlung wurden in der CTD-Tagung in der Sondertagung ausgehandelt. Der gegenwärtige Stuhl ist. Darüber hinaus wurden während der Doha-Ministerkonferenz im November 2001 zwei WTO-Arbeitsgruppen geschaffen: Andere WTO-Gremien berücksichtigen auch Handels - und Entwicklungsfragen. Die Fähigkeit, den Entwicklungsländern eine stärkere Teilnahme am globalen Handelssystem zu ermöglichen, gehört zu den Zielen der WTO. Die Initiative "Beihilfen für den Handel" hilft den Entwicklungsländern, ihre Möglichkeiten zur Nutzung der Möglichkeiten des multilateralen Handelssystems zu verbessern. Die handelsbezogenen technischen Unterstützungstätigkeiten der WTO bieten Schulungen für Beamte aus Entwicklungsländern an, um den Aufbau von Kapazitäten im Handel zu unterstützen. Die WTO unterstützt auch den erweiterten integrierten Rahmen für das Programm für Beihilfen für den Handel mit LDCs. Veranstaltungen zu Handel und Entwicklung Die WTO organisiert regelmäßig eine Reihe von Sonderveranstaltungen zu Themen, die für die Entwicklungsländer von besonderer Bedeutung sind. WORLD TRADE ORGANISATION VERSTÄNDNIS DER WTO: GRUNDLAGEN Grundsätze des Handelssystems Die WTO-Übereinkommen sind langwierig und komplex, weil sie legal sind Texte, die ein breites Spektrum von Aktivitäten abdecken. Sie beschäftigen sich mit: Landwirtschaft, Textil - und Bekleidungsindustrie, Bankwesen, Telekommunikation, Regierungskäufe, Industriestandards und Produktsicherheit, Vorschriften für Lebensmittelhygiene, geistiges Eigentum und vieles mehr. Aber eine Reihe von einfachen, grundlegenden Prinzipien laufen durch alle diese Dokumente. Diese Grundsätze sind die Grundlage des multilateralen Handelssystems. Ein genauerer Blick auf diese Prinzipien: Klicken Sie auf, um ein Element zu öffnen. Wenn Sie JavaScript in Ihrem Browser aktivieren, öffnet sich ein Baum für die Website-Navigation. 1. Meistbegünstigte (MFN): Behandelt andere Menschen gleichermaßen Nach den WTO-Übereinkommen können die Länder normalerweise nicht zwischen ihren Handelspartnern diskriminieren. Gewähren Sie jemandem eine besondere Bevorzugung (wie einen niedrigeren Zollsatz für eines ihrer Produkte) und Sie müssen das gleiche für alle anderen WTO-Mitglieder tun. Dieses Prinzip wird als Meistbegünstigung (MFN) bezeichnet (siehe Kasten). Es ist so wichtig, dass es der erste Artikel des Allgemeinen Zoll - und Handelsabkommens (GATT) ist. Die den Warenverkehr regelt. Im Rahmen des Allgemeinen Abkommens über den Handel mit Dienstleistungen (GATS) (Artikel 2) und des Übereinkommens über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums (TRIPS) ist das MFN ebenfalls eine Priorität (Artikel 4), obwohl in jedem Abkommen das Prinzip etwas anders gehandhabt wird . Zusammen bilden diese drei Abkommen alle drei von der WTO abgewickelten Hauptbereiche. Einige Ausnahmen sind erlaubt. Zum Beispiel können Länder ein Freihandelsabkommen einrichten, das nur für Waren gilt, die innerhalb der Gruppe handeln, die Waren von außerhalb diskriminiert. Oder sie können den Entwicklungsländern besonderen Zugang zu ihren Märkten verschaffen. Oder ein Land kann Barrieren gegen Produkte aufwerfen, die als unfair aus bestimmten Ländern gehandelt werden. Und in Dienstleistungen sind Länder erlaubt, in begrenzten Umständen zu diskriminieren. Aber die Vereinbarungen erlauben nur diese Ausnahmen unter strengen Bedingungen. Im Allgemeinen bedeutet MFN, dass jedes Mal, wenn ein Land eine Handelsbarriere herabsetzt oder einen Markt erschließt, es für die gleichen Waren oder Dienstleistungen von allen seinen Handelspartnern, ob reich oder arm, schwach oder stark, zu tun hat. 2. Nationale Behandlung: Behandlung von Ausländern und Einheimischen gleichermaßen Importierte und lokal produzierte Waren sollten mindestens gleich behandelt werden, nachdem die ausländischen Waren auf den Markt gekommen sind. Das gleiche gilt für ausländische und inländische Dienstleistungen sowie für ausländische und lokale Marken, Urheberrechte und Patente. Dieser Grundsatz der nationalen Behandlung (der anderen die gleiche Behandlung wie die eigenen Staatsangehörigen gewährt) findet sich auch in allen drei WTO-Übereinkünften (Artikel 3 GATT, Artikel 17 GATS und Artikel 3 des TRIPS), obwohl das Prinzip noch einmal behandelt wird Etwas unterschiedlich in jedem von ihnen. Eine nationale Behandlung findet erst dann Anwendung, wenn ein Produkt, eine Dienstleistung oder ein geistiges Eigentum auf den Markt gelangt ist. Daher ist die Erhebung des Zolls bei einer Einfuhr keine Verletzung der nationalen Behandlung, auch wenn die Erzeugnisse auf lokaler Ebene keine entsprechende Steuer erhoben werden. Freier Handel: allmählich, durch Verhandlungen zurück nach oben Die Senkung der Handelsbarrieren ist eine der offensichtlichsten Mittel zur Förderung des Handels. Zu den betroffenen Schranken gehören Zölle (oder Zölle) und Maßnahmen wie Einfuhrverbote oder Quoten, die die Mengen selektiv einschränken. Von Zeit zu Zeit wurden auch andere Themen wie Bürokratie und Wechselkurspolitik diskutiert. Seit der Gründung der GATT im Jahre 1947/48 gab es acht Verhandlungsrunden. Eine neunte Runde unter der Doha-Entwicklungsagenda ist im Gange. Zuerst konzentrierten sie sich auf die Senkung der Zölle auf importierte Waren. Als Folge der Verhandlungen waren die Zollsätze der Industrie - länder seit Mitte der 90er Jahre stetig auf unter 4 gesunken. In den 80er Jahren waren die Verhandlungen jedoch auf nichttarifäre Handelshemmnisse und auf neue Bereiche ausgedehnt worden Wie Dienstleistungen und geistiges Eigentum. Öffnung Märkte können von Vorteil sein, aber es erfordert auch Anpassung. Die WTO-Übereinkommen ermöglichen es den Ländern, allmählich Veränderungen durch schrittweise Liberalisierung einzuführen. Entwicklungsländer werden in der Regel länger gegeben, um ihren Verpflichtungen nachzukommen. Vorhersehbarkeit: durch Bindung und Transparenz nach oben Manchmal kann das Versprechen, eine Handelsbarriere nicht zu erhöhen, genauso wichtig sein wie die Senkung, denn das Versprechen gibt den Unternehmen einen besseren Überblick über ihre zukünftigen Chancen. Mit Stabilität und Vorhersagbarkeit werden Investitionen gefördert, Arbeitsplätze geschaffen und Verbraucher können die Vorteile der Wettbewerbswahl und der niedrigeren Preise voll genießen. Das multilaterale Handelssystem ist ein Versuch der Regierungen, das Geschäftsumfeld stabil und vorhersehbar zu machen. Die Uruguay-Runde erhöhte die Bindungen Prozentsätze der Tarife, die vor und nach den Gesprächen von 1986/94 gebunden waren (das sind die Zolltarifs, also die Prozentsätze werden nicht nach Handelsvolumen oder Wert gewichtet) In der WTO, wenn die Länder sich damit einverstanden erklären, ihre Märkte für Waren oder Dienstleistungen zu öffnen , Sie binden ihre Verpflichtungen. Bei Waren betragen diese Bindungen Zollplafonds. Manchmal Länder Steuern Einfuhren zu Preisen, die niedriger sind als die gebundenen Preise. Häufig ist dies in den Entwicklungsländern der Fall. In den entwickelten Ländern die Preise tatsächlich berechnet und die gebundenen Preise sind in der Regel gleich. Ein Land kann seine Bindungen ändern, aber erst nach dem Verhandeln mit seinen Handelspartnern, was einen Ausgleich für den Verlust des Handels bedeutet. Eine der Errungenschaften der multilateralen Handelsgespräche der Uruguay-Runde bestand in der Erhöhung des Handelsvolumens unter verbindlichen Verpflichtungen (siehe Tabelle). In der Landwirtschaft haben 100 Produkte jetzt gebundene Tarife. Das Ergebnis ist eine wesentlich höhere Marktsicherheit für Händler und Investoren. Das System versucht, die Vorhersagbarkeit und Stabilität auch auf andere Weise zu verbessern. Eine Möglichkeit besteht darin, die Verwendung von Quoten und anderen Maßnahmen, die zur Festlegung von Grenzwerten für die Einfuhrquoten von Quoten eingesetzt werden, zu entmutigen, zu mehr Bürokratie und zu unlauteren Vorwürfen führen kann. Ein weiterer Grund besteht darin, die Handelsregeln der Länder so klar und transparent wie möglich zu gestalten. Viele WTO-Übereinkommen verpflichten die Regierungen, ihre Politiken und Praktiken öffentlich im Land oder durch Mitteilung an die WTO bekannt zu geben. Die regelmäßige Überwachung der einzelstaatlichen Handelspolitiken durch den Mechanismus zur Überprüfung der Handelspolitik bietet ein weiteres Mittel zur Förderung der Transparenz sowohl im Inland als auch auf multilateraler Ebene. Die WTO wird manchmal als Freihandelsinstitution beschrieben, aber das ist nicht ganz richtig. Das System ermöglicht Tarife und in begrenzten Fällen auch andere Formen des Schutzes. Genauer gesagt, es ist ein System von Regeln für offenen, fairen und unverzerrten Wettbewerb. Die Regeln für die Nichtdiskriminierung von MFN und die einzelstaatliche Behandlung dienen der Sicherung fairer Handelsbedingungen. So sind auch diejenigen auf Dumping (Export bei unter Kosten, um Marktanteile zu gewinnen) und Subventionen. Die Fragen sind komplex, und die Regeln versuchen, festzustellen, was fair oder unfair ist, und wie Regierungen reagieren können, insbesondere durch die Erhebung zusätzlicher Einfuhrabgaben, die berechnet wurden, um Schäden durch unlauteren Handel zu kompensieren. Viele der anderen WTO-Übereinkommen zielen darauf ab, den fairen Wettbewerb zu unterstützen: zum Beispiel in der Landwirtschaft, dem geistigen Eigentum, Dienstleistungen. Die Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (eine plurilaterale Vereinbarung, weil sie von nur wenigen WTO-Mitgliedern unterzeichnet wird) erweitert die Wettbewerbsregeln auf Käufe von Tausenden von Regierungsstellen in vielen Ländern. Und so weiter. Förderung der Entwicklungs - und Wirtschaftsreformen nach oben Das WTO-System trägt zur Entwicklung bei. Andererseits brauchen die Entwicklungsländer bei der Umsetzung der Systemvereinbarungen Flexibilität. Und die Vereinbarungen selbst erben die früheren Bestimmungen des GATT, die besondere Unterstützung und Handelskonzessionen für die Entwicklungsländer ermöglichen. Mehr als drei Viertel der WTO-Mitglieder sind Entwicklungsländer und Länder im Übergang zur Marktwirtschaft. Während der siebeneinhalb Jahre der Uruguay-Runde führten über 60 dieser Länder Handelsliberalisierungsprogramme autonom ein. Gleichzeitig waren Entwicklungsländer und Transformationsländern in den Verhandlungen der Uruguay-Runde wesentlich aktiver und einflussreicher als in jeder früheren Runde, und dies gilt um so mehr in der aktuellen Doha-Entwicklungsagenda. Am Ende der Uruguay-Runde waren die Entwicklungsländer bereit, die meisten der von den Industrieländern geforderten Verpflichtungen zu übernehmen. Die Vereinbarungen gaben ihnen jedoch Übergangsphasen, um sich an die weniger vertrauten und vielleicht schwierigen WTO-Bestimmungen anzupassen, insbesondere für die ärmsten und am wenigsten entwickelten Länder. Eine am Ende der Runde verabschiedete ministerielle Entscheidung heißt, dass bessere Länder die Umsetzung der Marktzugangsverpflichtungen für Waren, die von den am wenigsten entwickelten Ländern exportiert werden, beschleunigen und eine verstärkte technische Unterstützung für sie anstreben. In jüngster Zeit haben die entwickelten Länder begonnen, zollfreie und kontingentfreie Einfuhren für fast alle Produkte aus den am wenigsten entwickelten Ländern zuzulassen. Darüber hinaus gehen die WTO und ihre Mitglieder immer noch durch einen Lernprozess. Die derzeitige Entwicklungsagenda von Doha schließt Entwicklungsländer mit Bedenken über die Schwierigkeiten ein, mit denen sie bei der Umsetzung der Abkommen der Uruguay-Runde konfrontiert sind. Das Handelssystem sollte. Ohne Diskriminierung sollte ein Land seine Handelspartner nicht diskriminieren (wobei es ihnen gleichermaßen die Meistbegünstigung oder den MFN-Status zuerkennt), und es sollte keine Diskriminierung zwischen eigenen und ausländischen Produkten, Dienstleistungen oder Staatsangehörigen (mit nationaler Behandlung) freier Barrieren herbeiführen Vorhersehbare ausländische Unternehmen, Investoren und Regierungen sollten davon überzeugt sein, dass Handelshemmnisse (einschließlich Zolltarife und nichttarifäre Handelshemmnisse) nicht willkürlich erhöht werden sollten und die Marktöffnungsverpflichtungen in der WTO stärker wettbewerbsorientiert sind, indem sie unlautere Praktiken wie Exportsubventionen und Dumping-Produkte unterhalb der Kosten zu gewinnen Marktanteil für weniger entwickelten Ländern mehr Vorteile für sie mehr Zeit für die Anpassung, größere Flexibilität und besondere Privilegien zu gewinnen. Das klingt wie ein Widerspruch. Es schlägt eine spezielle Behandlung vor, aber in der WTO bedeutet es eigentlich Nichtdiskriminierung, die praktisch alle gleich behandelt. Das ist, was passiert. Jedes Mitglied behandelt alle anderen Mitglieder gleichermaßen als Meistbegünstigte. Wenn ein Land die Vorteile verbessert, die es einem Handelspartner gibt, muss es allen anderen WTO-Mitgliedern die gleiche Behandlung bieten, damit sie alle am meisten bevorzugt sind. Meistbegünstigte Nation (MFN) Status bedeutet nicht immer Gleichbehandlung. Die ersten bilateralen MFN-Verträge richten exklusive Clubs unter den am meisten begünstigten Handelspartnern ein. Unter dem GATT und jetzt der WTO ist der MFN-Verein nicht mehr exklusiv. Das MFN-Prinzip stellt sicher, dass jedes Land seine über 140 Mitgliedern gleich behandelt. Aber es gibt einige Ausnahmen.